原标题：佛山冲刺三万亿，南海如何作为？

南方日报记者 熊程

(相关资料图)

烈日炎炎，佛山市南海区三环西路侧，几栋崭新的工业楼十分醒目。这是瑞浦兰钧总投资超百亿元的锂电池项目，一期设计年产能15GWh。截至6月下旬，约95%的一期生产设备已进场安装调试，项目现场，汗如雨下的工人仍在加紧作业。

这样一股制造业的热浪，正在南海大地奔涌。作为大湾区的产业重地，南海多年来积累了深厚的制造业底蕴。今年，南海实施推进制造业当家“23条”，瑞浦兰钧、星源材质、国电投氢能、信扬科技等百亿级项目加快新兴产业发展，传统产业集群加速转型升级。1—5月，南海完成规上工业增加值622.21亿元，在外部挑战加剧的背景下，达到了8.5%的同比增长，且增速较前4月提升2.7个百分点。

越是火热，越要再加一把劲。近日佛山市委提出，力争今年规上工业总产值突破3万亿元。对于经济总量占全市约1/3、制造业体量占全市1/4强的南海来说，这意味着新的催征号角。助力佛山“冲3”乃至未来的“冲4”，南海必须有所担当、必须率先跃迁。

那么，南海制造业跃迁的动力在哪里？

造什么？集群的生长

日前，广东省工业和信息化厅公示2023年广东省中小企业特色产业集群拟认定名单。来自南海区的氢能产业集群、半导体照明产业集群入选，数量占此次全市的一半。此前，南海氢能产业还在年初入选了工信部首批中小企业特色产业集群名单，为广东首批之一、佛山唯一。

造什么，什么能造、什么不能造，是一个区域制造业最显见的特征。对于任何一个地方的制造业发展来说，最重要的动力就来自于一个个产业集群的孕育、壮大、升级。

在南海而言，要担当佛山“冲3”过程中的主力，也就是要在产业集群的内生动力上下功夫。此次入选省级集群的氢能产业、半导体照明产业，正是南海新兴产业和传统产业转型升级的典型代表。在这两个集群方向，可以看到南海制造业跃迁的动力。

在战略性新兴产业上，南海近年来加快构建“两高四新”现代产业体系，引进了一批重大产业项目。目前，南海“两高四新”产业增加值突破千亿，占GDP比重近40％。

以当前市场关注度最高的新能源产业为例，南海坚持纯电动与氢能源两条技术路线同时走，近年来引进了一汽-大众佛山跃阶发展项目等7个超百亿元项目，形成了趋于完整的氢能、电化学储能全产业链。去年，南海新能源产业实现产值441亿元。目前，南海新能源产业计划投资总额超过1300亿元。

其他新兴产业也在加快进步。如电子信息产业的希荻微，是南海第一家从本土诞生走向IPO的科创企业。其自主研发的模拟芯片技术打破国外企业垄断，得到了国内外厂商的认可，成为中国首个获得美国高通全球参考设计认证的企业。今年一季度，希荻微净利润同比增长达461%。

传统产业是南海构建“两高四新”现代产业体系的基本盘。在传统产业的转型升级上，南海从2021年底开始进行了新一轮的大规模布局。依托以镇域划分的12个集群，南海的传统优势产业正在重塑。

如在机械装备产业，徐工集团投资20亿元打造的南海基地，今年也已经顺利投产，实现每60分钟产出一台塔机，每80分钟产出一台升降机。在铝型材产业，6月21日，总投资超50亿元的南铝集团铝加工产业链生产基地项目启动，打造大湾区高端化、创新化的铝业科技发展与应用领先平台。

无论新兴产业还是传统产业，在一个区域内都不能割裂发展。如5月中旬，南海区举行了一场家电行业供需对接会，但是只有一部分参会者来自家电行业，更多则来自纺织、铝型材、家具、鞋业等行业。通过跨行业对接的方式，南海正在打通各个产业链之间那道看不见的屏障，把“产业链”编织成“产业网”。

怎么造？数字的转型

南海狮山的一家汽车配件企业车间内，机械臂不知疲倦地挥动着，大屏幕上的数字实时跳动，清晰地显示着近期的产量和当天的生产计划、生产节拍。工作人员操作着系统，还可以看到订单的流向、材料的齐备等情况。这样的数字化改造，极大地提升了一个企业乃至一个产业集群的发展质量。

制造业的发展，不仅直接关乎造什么，更在乎怎么造。例如一件衣服，在古代可以通过家庭手工的方式来完成制作，但这并不是现代意义上的制造业。改革开放以来，南海迅速完成了工业化进程，至今已形成了14个超200亿元的产业集群。下一步，南海各个新兴产业和传统产业要实现新的跃迁，就要在数字化中发掘动力。

数字化“水暖”，企业家“先知”。“数字化是传统产业高质量发展的必由之路，数字化转型给企业提供了弯道超车的绝佳机会。”广东华兴玻璃股份有限公司董事会秘书罗金昆说，公司从2019年开始启动跟西门子合作，目前整个公司都在进行数字化转型，希望打造同行业里的世界性“灯塔工厂”。

数字化不仅是对原有制造方式的升级，同时也推动着企业发展战略的演进。佛山市顺康达医疗科技有限公司总经理喻锦威认为，可以利用大数据来提前布局新领域，“我们与广东制造业隐形冠军（南海）研究院合作，通过大数据分析，提前布局了智能养老等领域，未来发展前景可观。”

对于一个区域的数字化转型来说，企业界自发的力量并不够。早在2021年，南海就发布制造业数字化智能化转型的若干措施，提出3年内财政投入65亿元支持企业开展数字化、智能化转型。《佛山市南海区推进制造业当家2023年行动计划》提出，快马加鞭使数字领航赋能传统产业转型升级，2023年挖掘出30个南海区数字化示范场景及工厂、完成规上工业企业开展数字化转型比例达55%。《佛山市南海区制造业“数字领航”行动计划（2023—2025年）》已经制定。

数字化本身也要产业化，才能更深刻地赋能制造业升级，风靡全球的ChatGPT带来了很大启发。6月初，南海在全国县区率先发布了《佛山市南海区大数据人工智能产业基地建设三年行动计划》，提出培育和吸引相关新产业新业态，打造大数据人工智能产业集聚发展高地，积极探索“AI模型+传统产业”发展新路径。

目前，南海区有3万家企业“上云上平台”，超1700家规上企业实施数字化转型，“数字贷”备案项目383个，备案贷款超60亿元，多项数据均排在全市首位。还有数据显示，南海的工业互联网与数字化服务商有200多家，在全国县区一级总量最多，覆盖面最广。

在哪造？空间的重塑

一片低矮厂房随着钩机作业陆续倒下。在旁观者眼中，轰隆的作业声、倒塌声并不显得嘈杂，却有些悦耳。这是6月21日，南海里水的国明产业园拆迁现场——因为在未来，这里计划引入电子信息、新型材料等产业项目和研发机构，预计年均纳税额不低于2176万元/年。

一个产业的特性，可以从跟其他产业的对比中显现。制造业跟第三产业相比，非常突出的特点就是对大规模空间的需求。过去南海为什么能够率先承接香港等地的产业转移，实现工业化，重要原因就在于南海的土地空间。未来，南海制造业要再次跃迁，就必须在土地上、在空间上寻找动力。

全域土地综合整治，是做文章的基础。去年，南海拆除改造村级工业园1.2万亩，整理连片产业用地超8600亩，供应产业用地6010亩，是去年国有工业用地供应面积的3.5倍，创历年新高。今年，南海进一步提出力争整备连片工业用地9000亩、出让国有工业用地6000亩以上，形成集约集群产业用地格局。

拆除旧的载体，是为了打造新的空间。在南海，一批高标准、数字化的制造业园区正在加速涌现。如今年6月一期项目开园的宏成合创（南海）智慧产业园，总投资超15亿元，计划建设10栋9层现代化工业厂房，总建筑面积超33万平方米，并在园区层面打造科技创新孵化服务中心、产业技术创新研究院等多个服务平台。这样的产业园区，为制造业的中小企业、初创企业提供了更优质的发展平台。

现代化的制造业空间，不仅体现在土地的集约利用，更在于高水平配套的一体规划。6月初，南海大沥平地新基工业区地块“毛地”入市项目由佛山市荟丰科创产业园投资有限公司摘得，拟在约104.59亩的空间内，打造集产品展示、技术研发、智能制造、智能仓储、电商直播、商业配套于一体的现代化纺织产业基地。如今，以中集产城、星中创等为代表，一批全国有影响力的专业园区开发商，正在南海汇聚。

一批百亿级、50亿级的制造业龙头项目，因为南海的空间再造而得以落户。如固定资产投资约100亿元的星源材质华南新能源材料产业基地，总用地达800亩。未来，这里将整合产业链、创新链、资金链、人才链，打造全球行业内智能化水平最高、装备效率最高、制造成本最低、产品质量最好的基地。

今年，南海计划招商引资总额不低于1100亿元。前5月，南海新引进项目签约投资总额超500亿元，其中“两高四新”产业占比达97.91%。南海能否如期、高质量地完成全年招商目标，进而推动制造业的跃迁，与能否做好土地、空间这篇文章息息相关。

造给谁？市场的演进

6月27日是联合国“中小微企业日”，第十八届中国国际中小企业博览会在广州开幕，精铟海洋工程、欣源电子、非夕机器人等一批南海企业参展，还有多家南海企业前往观展。在平常人眼中，展会上到处都是产品，而在企业家们的眼中，展会上到处都是商机。

任何产品生产出来，都要卖得出去，企业才能有存在的必要、才有发展的可能。南海制造业能够走在国内区域经济发展的前列，就是首先抓住了市场。改革开放之初国内市场还不够大，南海在国际市场尝到了甜头。近年来国内大循环更加畅通，消费升级趋势明显，南海同样把握了机遇。未来，南海制造业的跃迁动力仍然在市场。

《佛山市南海区推进制造业当家2023年行动计划》提出，因地制宜以湾区优势推动外贸高质量发展，积极主动发挥产业链作用扩大市场内需。其中包括推进广东省进口贸易促进创新示范区建设、积极发动组织企业和商协会参加境外国际展会和重点经贸活动、全年举办超10场促消费活动、加快推进南海“1+N”电商产业布局等。

在全球市场，南海制造业今年以来四面出击。从德国科隆牙科展、汉诺威工博会，到瑞士日内瓦无纺布及非织造展览会、意大利米兰国际家具展，再到香港国际春季灯饰展、广交会，南海企业全球参展的脚步不停歇。与此同时，企业也纷纷以参展等活动为契机，重启全球客户的实地拜访。“全球制造产业链的转移、重新布局，为我们机械装备行业出海带来非常大的机遇。”南海机械装备行业协会秘书长欧阳满云说。

在内需市场，南海制造业加快顺应新消费趋势，把产业与新的生活方式结合。如当前户外休闲运动受到越来越多年轻人欢迎、市场规模迅速扩大，丹灶镇就提出要用三年时间打造超百亿户外装备产业集群。5月下旬，首届金沙户外生活节在丹灶举行，一批“丹灶制造”企业集中亮相会场。又如当前新能源汽车加速替代传统燃油车，南海的汽车制造企业、零配件企业纷纷加大了在新能源上的投入力度，有的“壮士断腕”并获得新生。

每一天的世界都是不一样的世界，每一天的南海都在蝶变。从集群的生长到数字的转型，再到空间的重塑，以及市场的演进，是南海制造业跃迁的动力所在，也是推动佛山规上工业总产值突破3万亿元的关键。